Централизованная бухгалтерия: правовое оформление и организация деятельности

Централизованная бухгалтерия – это такая организации учета, при которой бухгалтерский учет деятельности нескольких предприятий либо филиалов компании осуществляется в одном месте.

Централизация позволяет получить:

увеличение достоверности учета,

применение единых методологий,

снижение налоговых рисков,

ускорение подготовки отчетности (бухгалтерской, налоговой, управленческой),

сокращение количества необходимого персонала,

сокращение расходов на ведение учета.

Централизованная бухгалтерия ведет оперативный бухгалтерский и налоговый учет, статистическую отчетность, делопроизводство и документооборот в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Для этого централизованной бухгалтерии приходится выполнять следующие функции:

организация и ведение бухгалтерского и налогового учета и отчетности, обязательных и хозяйственных операций в натуральном и денежном выражении путем сплошного, непрерывного, документального и взаимосвязанного их отражения в бухгалтерских регистрах в соответствии с действующим законодательством,

предварительный контроль за своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций,

контроль за наличием и движением имущества, использованием ТМЦ, трудовых и финансовых ресурсов,

своевременное проведение расчетов с организациями и физическими лицами,

представление отчетности в налоговые органы, внебюджетные фонды, органы статистики и иные органы,

экономический анализ результатов деятельности.

Каждая централизованная бухгалтерия издает локальные акты, регламентирующие ее деятельность:

Правовой статус ЦБ

Прежде чем говорить о правовом статусе централизованных бухгалтерий, необходимо разобраться с правовым положением органов управления образованием, при которых они созданы. Так как большинство централизованных бухгалтерий образованы при муниципальных органах управления образованием, рассмотрим их особенности.

Обращаем ваше внимание на то, что при организации деятельности муниципальных органов управления образованием необходимо следовать предписаниям Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ). Хотя вступление в силу некоторых его положений было перенесено Федеральным законом N 129-ФЗ с 1 января 2006 г. на 1 января 2009 г., отдельные его положения уже действуют. Федеральный закон от 12.10.2005 N 129-ФЗ "О внесении изменений в статьи 83 и 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" и в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах".

В настоящее время большинство муниципальных органов управления образованием являются структурными подразделениями администраций районов или городов и действуют, как правило, на основании его положений. При этом все органы управления образованием наделены полномочиями юридического лица: имеют, в частности, собственные печати и нередко расчетные счета. На практике именно органы управления образованием принимают и увольняют руководителей образовательных учреждений, применяют к ним меры материального стимулирования и налагают дисциплинарные взыскания, осуществляют (с помощью централизованных бухгалтерий) финансирование подведомственных учреждений, заключают договоры при осуществлении операций по централизованному снабжению товарно-материальными ценностями.

И лишь иногда орган управления образованием является самостоятельным юридическим лицом и действует на основании устава (в региональных органах управления образованием это распространенная практика).

Спектр полномочий органов местного самоуправления в сфере образования установлен как Законом N 131-ФЗ, так и ст. 31 Закона N 3266-1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в области образования относятся:

  1. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ,
  2. организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района,
  3. создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений,
  4. обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий,
  5. учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования,
  6. опека и попечительство.

Каким образом будет организовано предоставление того или иного уровня образования, законом не детализируется. Именно здесь заложена правовая база сохранения муниципальных централизованных бухгалтерий при органах управления образованием. Могут ли они быть структурными подразделениями районного управления образованием или должны иметь статус юридического лица? Все зависит от правового статуса органа управления образованием.

Если орган управления образованием является структурным подразделением местной администрации, то централизованная бухгалтерия может быть самостоятельным юридическим лицом (или может быть включена в состав другого юридического лица - муниципального ресурсного или сервисного центра, оказывающего услуги муниципальным образовательным учреждениям муниципального района или городского округа).

Если орган управления образованием самостоятельное юридическое лицо, то при определенных условиях возможно включение ЦБ в его состав как структурного подразделения.

Вопрос о правовом статусе ЦБ возник после внесения изменений в Закон N 3266-1 с 1 января 2005 г. Федеральным законом N 122-ФЗ . До 1 января 2005 г. в Законе N 3266-1 присутствовал п. 3 ст. 44, согласно которому государственные и местные (муниципальные) органы управления образованием были обязаны оказывать на договорных началах посреднические услуги подведомственным образовательным учреждениям (если последние в них нуждаются) в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы. При этом согласно ст. 41 Закона N 131-ФЗ органы местного самоуправления, которые в соответствии с данным Законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации".

Если орган управления образованием, являющийся органом местного самоуправления, создан в качестве юридического лица (муниципального учреждения) для выполнения управленческих функций, то он не может оказывать сервисные услуги образовательным учреждениям.

А вот в случае создания органа управления образованием в качестве муниципального учреждения, не являющегося органом местного самоуправления, можно в его структуру включить и различные сервисные службы, включая централизованную бухгалтерию. В уставе такого учреждения должно быть записано, что оно создается в целях выполнения как управленческих функций, так и функций по обслуживанию учреждений.

Однако последний вариант невыгоден для работников органа управления образованием, так как маловероятно, что в этом случае их должности будут внесены в реестр должностей муниципальных служащих, тем самым они потеряют статус муниципальных служащих.

Таким образом, подавляющее большинство централизованных бухгалтерий должны быть муниципальными учреждениями и иметь статус юридического лица. В Москве, Санкт-Петербурге, Н. Новгороде и других городах были образованы муниципальные учреждения - Централизованные бухгалтерии учреждений образования каждого района города (в Москве и Санкт-Петербурге созданы государственные учреждения, так как эти города являются самостоятельными субъектами Федерации).

Контактная информация

Полное наименование: МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БУХГАЛТЕРИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ"

Краткое наименование: МБУ "ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БУХГАЛТЕРИЯ"

ОГРН: 1074204000628

ИНН: 4204007499

КПП: 82739746

ОКПО: 32413000000

Деятельность предприятия: Деятельность в области бухгалтерского учета

Город: Гурьевск

Почтовый индекс: 652785

Юридический/Почтовый адрес: 652785, Кемеровская область, район Гурьевский, город Гурьевск, улица Ленина, 98

Телефон: (905) 906-37-94

Организация деятельности ЦБ

Муниципальные учреждения - централизованные бухгалтерии созданы для осуществления финансово-экономических функций и обеспечения бухгалтерского обслуживания учреждений образования и управления образованием соответствующего района на базе существовавших до этого централизованных бухгалтерий при управлениях образованием районов.

Основными нормативными документами, определяющими особенности функционирования централизованных бухгалтерий, например в Н. Новгороде, являются распоряжения главы администрации города о создании муниципальных учреждений "Централизованная бухгалтерия учреждений образования" и закреплении за ними имущества (находящегося в муниципальной собственности) в оперативное управление, а также уставы этих муниципальных учреждений.

Муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия" является юридическим лицом, имеет круглую печать, бланки и штампы со своим наименованием, текущий и иные счета в банковских учреждениях, смету расходов и обособленное имущество, которое принадлежит ему на праве оперативного управления.

Для достижения уставных целей ЦБ осуществляют в установленном порядке:

  • организацию и ведение бухгалтерского и налогового учета и отчетности, обязательных и хозяйственных операций на основе натуральных измерителей в денежном выражении путем сплошного, непрерывного, документального и взаимосвязанного их отражения в бухгалтерских регистрах на основе договорных отношений с учреждениями образования, органами управления образованием и иное обслуживание в соответствии с действующим законодательством РФ,
  • предварительный контроль над соответствием заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных сметой доходов и расходов или лимитам бюджетных обязательств при казначейском обслуживании получателей через лицевые счета, своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций,
  • контроль над правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, обеспечение контроля над наличием и движением имущества, пользованием материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами в соответствии с нормативами и сметами,
  • финансирование учреждений образования, ведущих учет самостоятельно, а также контроль за исполнением ими смет доходов и расходов и правильной постановкой бухгалтерского учета,
  • начисление и выплату в установленные сроки заработной платы работникам, стипендий студентам, учащимся учреждений образования,
  • своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения в пределах санкционированных расходов сметы доходов и расходов, с организациями и отдельными физическими лицами,
  • бухгалтерское обеспечение внебюджетной деятельности учреждений образования и иные услуги по их обслуживанию,
  • формирование полной и достоверной информации о хозяйственных процессах и результатах деятельности, необходимой для оперативного руководства и управления, а также для ее использования поставщиками, налоговыми, финансовыми, банковскими органами,
  • -инвентаризацию зданий, сооружений, имущества, основных средств, расчетов,
  • баланс исполнения сметы доходов и расходов обслуживаемых учреждений,
  • учет начисления и уплаты страховых и накопительных взносов в связи с внедрением индивидуального (персонифицированного) учета,
  • представление отчетности в налоговые органы, внебюджетные фонды, органы статистики и иные органы,
  • консультирование руководителей учреждений образования и органов управления образованием по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета и отчетности,
  • экономический анализ деятельности учреждений образования,
  • хранение документов (первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетности, а также смет доходов и расходов и расчетов к ним и т.п. как на бумажных, так и на электронных носителях информации) в соответствии с правилами организации государственного архивного дела,
  • представление интересов обслуживаемых учреждений образования и органов управления образованием по доверенности в различных организациях (в налоговой инспекции, отделении пенсионного фонда РФ и др.),
  • иную деятельность, предусмотренную действующим законодательством, регулирующим финансово-хозяйственную деятельность учреждений образования.

Централизованная бухгалтерия вправе также осуществлять предусмотренную уставом и не запрещенную законодательством предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям. К предпринимательской деятельности, осуществляемой ЦБ, относится:

  • оказание платных услуг по бухгалтерскому обслуживанию и консультированию,
  • разработка и реализация программного обеспечения по бухгалтерскому и налоговому учету,
  • сдача в аренду основных фондов и имущества,
  • долевое участие в деятельности других учреждений и организаций,
  • ведение приносящих доход иных реализационных и внереализационных операций.

Каждая централизованная бухгалтерия издает локальные акты, регламентирующие ее деятельность:

  • приказы и распоряжения директора,
  • коллективный договор,
  • правила внутреннего трудового распорядка,
  • положение о премировании,
  • положение о предоставлении дополнительных платных услуг.

Регламентация взаимодействия органов управления образованием районов города Нижнего Новгорода и муниципальных учреждений - централизованных бухгалтерий осуществляется на основании Приказа Департамента образования и социально-правовой защиты детства администрации г. Н. Новгорода от 10.04.2006 N 471 "О взаимодействии муниципальных учреждений и централизованных бухгалтерий".

В целях упорядочения взаимодействия и регламентации деятельности муниципальных учреждений - централизованных бухгалтерий по бухгалтерскому обслуживанию муниципальных органов управления образованием Н. Новгорода в качестве распорядителей бюджетных средств был разработан Регламент взаимодействия органов управления образованием и муниципальных учреждений - централизованных бухгалтерий, который включает также дополнительные формы отчетности муниципальных учреждений - централизованных бухгалтерий перед органами управления образованием, а также примерные формы регистров учета и документов, используемых для унификации взаимодействия.

Бухгалтерское обслуживание органа управления образованием и муниципальных образовательных учреждений осуществляется на основании соответствующих договоров. При этом органы управления образованием не имеют права вмешиваться в текущую деятельность муниципальных учреждений - централизованных бухгалтерий по бухгалтерскому обслуживанию образовательных учреждений.

Образовательные учреждения, имеющие собственные бухгалтерии, должны передавать в ЦБ необходимую отчетность, так как данные функции возложены на централизованные бухгалтерии учредителем - администрацией Н. Новгорода. При этом предусмотрено также содействие ЦБ в реализации управленческих функций органов управления образованием. (Регламент муниципальных учреждений - централизованных бухгалтерий и образовательных учреждений, осуществляющих самостоятельное ведение бухгалтерского учета, приводится далее.)

Муниципальные учреждения - централизованные бухгалтерии осуществляют взаимодействие с органами казначейства по движению средств на лицевых счетах, открытых органу управления образованием как распорядителю бюджетных средств. В необходимых случаях открываются расчетные счета в расчетно-кассовых центрах, отделениях Сбербанка России или в иных кредитных учреждениях на основании учредительных документов, а также валютные счета для учета внебюджетных поступлений в иностранной валюте.

Информация, необходимая органу управления образованием, должна передаваться в установленные сроки по утвержденным формам отчетности и учетных регистров. Представление налоговой отчетности в налоговые органы и внебюджетные фонды осуществляется в сроки и по формам, предусмотренным действующим законодательством.

В целях реализации принципов государственно-общественного управления образованием муниципальные учреждения - централизованные бухгалтерии ежеквартально, по окончании месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют совету директоров образовательных учреждений района и по требованию общественности (попечительских советов и других форм общественного соуправления образованием) отчет об исполнении сметы расходов по образовательным учреждениям района.

Муниципальные учреждения - централизованные бухгалтерии осуществляют взаимодействие с органами управления образованием в г. Нижнем Новгороде с использованием следующих форм отчетности, справочной информации, учетных регистров и распорядительных документов:

Централизованная бухгалтерия обязана представлять руководителям обслуживаемых учреждений необходимые сведения об исполнении смет доходов и расходов в сроки, установленные главным бухгалтером централизованной бухгалтерии, согласованные с руководителями этих учреждений.

Руководитель учреждения должен утвердить составленный ЦБ график документооборота, регламентирующий представление ответственными лицами первичных учетных документов в бухгалтерию. В централизованной бухгалтерии указанный график утверждается ее руководителем.

В централизованных бухгалтериях все бухгалтерские документы обслуживаемых образовательных учреждений, связанные с исполнением смет доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, подписываются руководителем образовательного учреждения и руководителем централизованной бухгалтерии, ведущей бюджетный учет.

Сводная бухгалтерская отчетность подписывается руководителем органа управления образования, являющегося распорядителем средств бюджета и руководителем централизованной бухгалтерии, ведущей бюджетный учет и осуществляющей бухгалтерское обслуживание органа управления образованием.

«МБУ "ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БУХГАЛТЕРИЯ"», описание

Экономическая деятельность: «Деятельность в области бухгалтерского учета». ИНН: 4204007499. OKTMO: 32602101001. Органы власти: «Муниципальные организации». Дата рагистрации МБУ "ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БУХГАЛТЕРИЯ" учреждения: «21 Ноября 2007г». Основной государственный регистрационный номер: 1074204000628. Сайт: Общероссийский классификатор организационно-правовых форм: Бюджетные учреждения

Договоры на бухгалтерское обслуживание

Для многих образовательных учреждений экономически целесообразна централизация бухгалтерского учета. Лишь при наличии существенных объемов внебюджетной деятельности разумным является наличие собственной бухгалтерии. Это связано и с неизбежными издержками на ведение бухгалтерского учета. Кроме этого, крайне сложно найти квалифицированного бухгалтера на бюджетную заработную плату, необходим еще и кассир, а с учетом требований налоговых органов по передаче данных о доходах работников - и компьютер. Бухгалтер при этом должен уметь работать с современным программным обеспечением. Часто изменяемое законодательство приводит к необходимости постоянного отслеживания этих изменений и значительных затрат на подписку специализированных периодических изданий, посещения семинаров и т.д. В совокупности это влечет весьма значительные денежные затраты, причем средства приходится "отрывать" от образовательного процесса.

Поэтому при наличии эффективно работающей централизованной бухгалтерии, как показывает практика, директоры готовы заключать с централизованной бухгалтерией даже возмездные договоры на бухгалтерское обслуживание. Такой договор предусматривает, в том числе, цену договора и порядок оплаты услуг ЦБ. В результате возникает объект обложения налогом на добавленную стоимость, а в определенных налоговым законодательством случаях - и другими налогами.

При централизации учета также должны быть заключены договоры между образовательными учреждениями и централизованной бухгалтерией. Такой договор может быть не только возмездным, но и безвозмездным. Однако заключение возмездного договора приведет к потерям средств вследствие необходимости уплаты налоговых платежей. Поэтому в договоре следует указать, что он является безвозмездным. Это не противоречит нормам ГК РФ. Бухгалтерское обслуживание осуществляется за счет поступающего бюджетного финансирования в пределах утвержденной сметы на содержание подведомственных органу управления образованием муниципальных учреждений (в том числе и централизованной бухгалтерии).

В рамках этого договора может быть открыт отдельный расчетный счет муниципальному образовательному учреждению и обеспечено самостоятельное расходование выделяемых согласно смете бюджетных средств и доходов от внебюджетной деятельности. В нем могут быть предусмотрены порядок предоставления информации работниками ЦБ, руководителю школы, закрепление конкретного согласованного сторонами работника централизованной бухгалтерии, ответственного за обслуживание данного образовательного учреждения, и др.

Обязательным является определение в договоре прав и обязанностей каждой из сторон. При этом руководитель образовательного учреждения может, заключая договор, оставить за собой право первой подписи лишь по внебюджетному счету (или по всем счетам своего учреждения). Право второй подписи при этом может остаться у главного бухгалтера ЦБ или делегировано бухгалтеру ЦБ, ответственному за обслуживание данного образовательного учреждения.

Муниципальные учреждения - централизованные бухгалтерии вправе оказывать и дополнительные платные услуги как учреждениям, обслуживаемым по указанным договорам (за пределами функций, осуществляемых за счет финансирования из муниципального бюджета), так и учреждениям, имеющим собственные бухгалтерии. Порядок оказания платных услуг централизованными бухгалтериями может регламентироваться соответствующим положением - локальным актом централизованной бухгалтерии.

МБУ "Централизованная Бухгалтерия Образовательных Учреждений" – краткая справка

МБУ "Централизованная Бухгалтерия Образовательных Учреждений" зарегистрирована 4 апреля 2013 г. регистратором Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Томской области. Руководитель организации: директор Остердак Светлана Александровна. Юридический адрес МБУ "Централизованная Бухгалтерия Образовательных Учреждений" - 636400, Томская область, Чаинский район, село Подгорное, Ленинская улица, 11. Основным видом деятельности является «Деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учета», зарегистрирован 1 дополнительный вид деятельности. Организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БУХГАЛТЕРИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЧАИНСКОГО РАЙОНА" присвоены ИНН 7015003180, ОГРН 1137026000077, ОКПО 12428832.

Адрес официального сайта и другие контактные данные МБУ "Централизованная Бухгалтерия Образовательных Учреждений" отсутствуют в ЕГРЮЛ и могут быть добавлены представителем организации.

Работа в Централизованная Бухгалтерия Образовательных Учреждений Подпорожского района

Не забывайте, что всегда найдутся несколько компаний с аналогичным профилем деятельности «Бухгалтерские услуги», где еще можно найти хорошую работу:

Централизованная Бухгалтерия Лодейное Поле, проспект Ленина, 41А - 39.1 километров
У. Е. Консалтинг Тихвин, улица Карла Маркса, 14 - 145.5 километров
Юридическая фирма Консультант Тихвин, , - 145.7 километров
Волховский центр Финансово-бухгалтерского Обслуживания Волхов, Кировский проспект, 32 - 150 километров
Бухгалтерская фирма НиОкс Волхов, Авиационная улица, 48 - 150.5 километров

Финансовые показатели

Год последней информации - 2016

Работников на начало года - 66.00 человек

Работников на конец года - 66.00 человек

Средняя зарплата - 68,179.95 руб.

Расходы - 0.00 руб.

Доходы всего - 75,591,093.23 руб.

  • Субсидии на выполнение государственного задания - 0.00
  • Целевые субсидии - 0.00
  • Бюджетные инвестиции - 0.00
  • Платные услуги и иная деятельность - 0.00

Недвижимое имущество - 6,600,000 руб.

Движимое имущество - 6,199,568 руб.

Площадь недвижимого имущества - 201 м2

Доход от имущества - 0 руб.

Расходы бюджета, руб

ОКФС - Муниципальная собственность 14

ОКОПФ - Муниципальные бюджетные учреждения 75403

ОКТМО - Приуральский муниципальный район 71918000

Регистратор - Приуральский район

Регистратор ОКТМО - Приуральский муниципальный район 71918000

Регистратор ОКАТО - Приуральский район 71158000000

  • Образование дошкольное 85.11 C

Кто создает?

ЦБ, что организуется для управления культуры, образовательного типа учреждений и т.д. формируется по специальному распоряжению госструктур. В его роли могут выступать инстанции местной власти.

Именно ими принимается решение о создании такого структурного подразделения, которое выступает как самостоятельное юрлицо.

Помимо этого организация ЦБ допускается по решению других локальных и общегосударственных ведомств. При этом необходимо понимать, что самостоятельные бухгалтерии, которые работали раньше на предприятиях, которые осуществляют переход на централизованный формат, упраздняются.

Особенности бухгалтерии

Централизованная бухгалтерия ведется на предприятиях и организациях (муниципальных или образовательных структурах, бюджетных компаниях, управлениях культуры и т.д.) при минимальном числе бухгалтеров. Она предполагает проверку и прием первичной документации учетного типа, а также обеспечение руководящего состава компаний приведенных в них учетной информацией.

Организация такого формата фиксирующей отчетности продиктована большей оперативностью и достоверностью. Здесь преследуются следующие цели:

  • контроль над информацией,
  • максимальная автоматизация и механизация учетно-вычислительных работ,
  • повышение защиты сведений.

Подобный формат работы подходит для предприятий (например, управления культуры, бюджетных структур, образовательных учреждений и т.д.). Изначально он организовывался как разновидность подразделения, что работал при госорганах, а также распределителя бюджетных сумм.

Главная цель создания ЦБ – повышение эффективности организации фиксирующей отчетности в бюджетных структурах (управлениях культуры, образовательных учреждений и т.д.). Однако дополнительные цели организации могут быть различными.

Централизованная бухгалтерия, точно так же, как и локальная отчетность на предприятии, включает в себя определенные отделы, а также контролеры, которые выполняют сбор документации учетно-отчетного типа, а также предварительный контроль.

Цели создания

В разнообразных структурах (управления культуры, бюджетных, образовательных или иных учреждений) ЦБ создается с такими целями:

  • установка единообразных методолого-правовых положений предприятия,
  • ведение фиксирующей отчетности,
  • минимизация затрат на организацию отчетности,
  • сбор аутентичных сведений для обслуживания ЦБ,
  • максимально рациональное применение бюджетных сумм.

Необходимо отметить, что прядок организации, а также функциональность ЦБ не зависит от того, выступает ли она в роли подразделения или только самостоятельным юрлицом.

Централизованный формат как юрлицо

В случае если ЦБ представляет собой юрлицо, тогда она должна обладать:
уставом,

  • печатью,
  • штампами,
  • бланками, на которых приведено собственное наименование структуры,
  • различными счетами (например, текущими) в Федказначействе,
  • расходно-доходной сметой,
  • имуществом, что было делегировано на основании оперативного контроля.

В данном случае ЦБ предоставляет своим клиентам услуги аутсорсинга. На основании аутсорсинга посторонняя организация имеет право реализовывать функции (как правило — платные) по организации бухучета.

ЦБ в госсекторе

Часто подобная фиксирующая отчетность применяется в госструктурах (культуры, бюджетных, образовательных или муниципальных учреждений). Здесь работа также осуществляется на основании заключаемых договоров с обслуживающим их учреждением. Но здесь стоит отметить, что предоставление такого рода услуг осуществляется на безвозмездной основе.

Такая возможность прописана в ФЗ (п. 3 ст. 7№ 402-ФЗ).

Такой подход позволяет увеличить эффективность работы казначейств, а также минимизировать расходы на подготовку и ведения фиксирующей отчетности.

Перечень выполняемых действий

Формат централизованной фиксирующей отчетности предполагает выполнение следующих действий:

  • собственно ведение фиксирующей отчетности,
  • выполнение функций распределения финансов,
  • оснащение технической и материальной базы.

Стоит отметить, что в ситуации казенных организаций культуры, здравоохранения, а также образования в отношении работы ЦБ действуют определенные стандарты. При этом стоит понимать, что с течением времени такие стандарты претерпевают определенных изменений.

К примеру, в последних нововведениях, что касаются последовательности ведения бухучета для бюджетных структур, четко не прописано, по каким именно принципам должна функционировать ЦБ. В результате такие учреждения регистрируются как юрлица (например, ООО). Вместо формы подразделений структурного типа здесь приобретается статус «Муниципальное учреждение».

Функционирование структуры

Централизованная бухгалтерия – специальная структура, что была открыта для систематизации фиксирующей документации бюджетных структур (управлений культуры и т.д.) и их филиалов. Сегодня такие услуги предоставляются только госорганизациями. Планируется, что они смогут занять свою нишу в этой области и создать достойную конкуренцию своим аналогам.

Варианты предоставления услуг

В структурах по ведению ЦБ для бюджетных структур образовательного плана, а также культуры используются следующие методы по ведению отчетности:

  • Аутсорсинг. Он предполагает передачу полномочий относительно ведения фиксирующей отчетности, а также начисления налогов той структуре, которая будет выполнять данную работу,
  • Инсорсинг. Предполагает передачу фиксирующей отчетности отделу, что создан структурами местной власти. Здесь передача полномочий осуществляется созданному юрлицу, которое способно и уполномочено осуществлять функции ЦБ. Причем отделы, которые занимаются такого рода деятельностью, могут выступать в роли самостоятельного учреждения, либо как отдельное подразделение.

Какой формат работы будет использован, бюджетные организации (образовательных и муниципальных учреждений, а также управления культуры и т.д.) определяют в зависимости от эффективности применения каждого формата.

ЦБ и информатизация

Сегодня, когда активно происходит введение электронных вариантов документооборота, создание ЦБ представляет собой очень выгодное решение.

Такое решение несет в себе массу плюсов (минимизация расходов, повышение эффективности отчетов и т.д.), что положительным образом влияет на работоспособность предприятий и позволяет вести более точный и правильный отчет.

Следует отметить, что функционирование фиксирующей отчетности по централизованному типу регламентируется сегодня нормативно-правовыми актами, которые подписываются структурами местной власти. Также регламентация здесь осуществляется со стороны устава МКУ.

Передовая форма отчетности

Сегодня ЦБ представляет собой прогрессивную форму ведения бухучета для соответствующих структур. Здесь усовершенствование фиксирующей отчетности достигается за счет централизации системных функций с задействованием современного ПО, а также имплементации авангардных методологий учета. Это позволяет усилить контроль, а также существенно минимизировать затраты на ЦБ как таковую.

Права работников

Главные бухгалтера, которые работают в ЦБ, имеют право первой подписи на соответствующих документах, которые относятся к реализации смет относительно содержания фиксирующей отчетности формата ЦБ.

Их работа заключается в составлении бухотчетности, которая в обязательном порядке отражает имущественный состав структур, а также источник его формирования. Вся деятельность выполняется в строгом следовании Типовому положению, что разработано специально для ЦБ. В этом положении прописана структура, а также права и обязанности главбухов ЦБ. Помимо этого в данном положении описывается взаимоотношение ЦБ с предприятиями, которые они будут обслуживать.

Заключение

Централизованный формат представляет собой высшую ступень систематизации бухучета, которая предполагает ведение фиксирующей отчетности для нескольких видов предприятий однородного типа работы.

В результате, получается сосредоточить бухгалтерскую деятельность в одном месте – централизованной учетной инстанции.

Такой подход обладает массой преимуществ, которые обеспечивают более эффективную отчетность, а также позволяет минимизировать расход организаций на содержание требуемого для нормального ведения фиксирующей отчетности штата специалистов.

Цель - повышение эффективности и работоспособности учреждения

В 2010 году был кардинально изменен формат финансового обеспечения всех бюджетных учреждений. Финансирование в большей степени стало зависеть от объема услуг, которые предоставляет то или иное учреждение и какие государственные задания оно выполняет. Минфин РФ подчеркнул, что учреждение имеет право заключив договор передать функции ведения дел централизованной бухгалтерии.

Закон "О бухгалтерском учете" гласит, что каждый руководитель государственного и муниципального образовательного учреждения должен иметь в штате должностное лицо (в большинстве случаев им выступает главный бухгалтер), которое будет нести ответственность за ведение бухгалтерии. В регионах РФ создаются специальные задания по оказанию услуг по бухучету в учреждениях (муниципальных и государственных). В числе заданий:

  1. финансовое планирование,
  2. ведение бюджетного учета,
  3. материально-техническое обслуживание.
Некоторые субъекты РФ славятся тем, что там уже действуют стандарты качества предоставления услуг бухгалтерского обслуживания учреждениям образовательного характера, учреждениям здравоохранения и культуры.

На сегодняшний день отношения учреждений, которые предоставляют услуги бухгалтерского характера и непосредственно учреждений, которым услуги оказываются, весьма двойственные. Организация бухучета лежит на учреждении медицинского, образовательного или другого учреждения, соответственно централизованная бухгалтерия должна предоставлять отчеты о своей деятельности и о проделанной работе. Однако, централизованная бухгалтерия довольно часто позиционирует себя как вышестоящий орган.

Есть предположения, что уже в недалеком будущем выполнять такие работы смогут и коммерческие организации. Это станет благоприятным моментом, ведь у централизованной бухгалтерии появятся конкуренты.

Выбор формы ведения бухучета

Если какое-либо государственное (или муниципальное) учреждение ведет обширную внебюджетную деятельность, то самым лучшим вариантом будет возложить ведение бухучета на собственную бухгалтерию. Если же наоборот, внебюджетной деятельности не много, то лучше привлечь для аутсорсинга централизованную бухгалтерию.

Централизованная бухгалтерия имеет ряд плюсов:

  1. отсутствие необходимости принимать в штат, заниматься поиском бухгалтеров,
  2. учреждение не тратит никакие средства на оплату расходов на содержание собственной бухгалтерии,
  3. руководитель не несет какой-либо ответственности за несоблюдение правил о повышении квалификации бухгалтеров,
  4. в случае проведения проверок органами контроля ответственность за нарушения несет не только руководитель учреждения, но и сотрудники централизованной бухгалтерии.
Однако, стоит сказать и о минусах сотрудничества с централизованной бухгалтерией:
  1. довольно часто централизованная бухгалтерия ограничивает руководителей муниципальных (государственных) учреждений распоряжаться финансами,
  2. решение различных финансовых вопросов не всегда принимается руководителем в автономном режиме (централизованная бухгалтерия может распределять средства между разными организациями по своей выработанной стратегии),
  3. централизованные бухгалтерии могут не одобрить некоторые проекты и инициативы по модернизации учреждения, и в таком случае не будут предоставлены денежные средства на реализацию такого проекта.

Сокращение штатов в государственном учреждении: увольняем служащих правильно
Увольнение госслужащих имеет свои нюансы и очень важно соблюдать все требования закона. В частности, стоит поговорить о том, как следует увольнять служащих в связи с намечающимся.

Удержание алиментов из доходов сотрудника: правила и рекомендации
Довольно часто на предприятие возникает ситуация, когда в отношении одного из сотрудников поступает исполнительный лист, требующий уплату алиментов в пользу несовершеннолетнего.

Нюансы выдачи премий за счет деятельности приносящей доход
Каждому сотруднику очень приятно получать надбавки к зарплате, поощрительные выплаты и премии. Некоторые из них даются всем сотрудникам в преддверии каких-то государственных или.

Компенсация за не отгулянный отпуск: когда и сколько?
Если сотрудник учреждения принял решение уволиться, то на бухгалтера возлагается обязанность рассчитаться полностью с сотрудником по отработанному времени, а так же проверить.